Vlada Republike Slovenije je v ponedeljek potrdila predlog spremembe Načrta za okrevanje in odpornost. Danes ga bo posredovala v formalno uskladitev in potrditev v Bruselj.
Na spletni strani Vlade RS so objavili dodatno pojasnijo, da ministrstvo za finance skupaj s svojim organom v sestavi Uradom Republike Slovenije za okrevanje odpornost (URSOO) koordinira proces priprave in usklajevanja predloga spremembe Načrta za okrevanje in odpornost (NOO), ne odloča pa o izločitvi oziroma prilagoditvi posameznega ukrepa NOO.
MF in URSOO sta v sodelovanju z ministrstvi, ki so pristojni za izvedbo ukrepov (naložb in reform) v začetku leta pripravila izhodišča za pripravo predloga spremembe NOO, ki sledi spremembam okoliščin, ki vplivajo na njegovo izvedbo. Vlada je izhodišča potrdila 16. marca 2023.
Do oblikovanja končnega predloga in priprave podporne dokumentacije, ki ju mora država članica posredovati v formalni postopek uskladitve in potrditve v Bruselj, so vladni predstavniki nadaljevali z neformalnim usklajevanjem vsebin z Evropsko komisijo (EK) in drugimi deležniki.
Najprej je bil predlog, da se zamakne dva mejnika
V procesu priprave izhodišč je Ministrstvo za zdravje glede na informacije s terena o zamikanju izvedbe naložbe Infekcijske klinika v Mariboru od načrtovane in z EK dogovorjene časovnice sprva predlagalo, da se dva od treh mejnikov za izvedbo naložbe zamakneta in posredno prestavita v kasnejše obroke za plačilo evropskih sredstev za okrevanje in odpornost. V izhodiščih je bilo tako sprva predvideno, da se rok za oddajo naročila za izbor izvajalca za gradnjo Infekcijske klinike Maribor s konca leta 2022 prestavi na konec leta 2024 in posledično rok za oddaje naročila za nakup opreme s konca leta 2024 na konec leta 2025. Končni mejnik, operativna infekcijska klinika do konca prve polovice leta 2026, pa bi ostal nespremenjen.
V procesu usklajevanja vsebin, predlaganih za spremembo, morajo države članice EK ustrezno utemeljiti vsako predlagano spremembo. Evropa spremembo načrta potrdi, šele ko dobi vsa zagotovila, da lahko posamezen ukrep izvede ne glede na spremembe.
Večkrat izražena resna skrb o izvedljivosti naložbe do sredine leta 2026
Glede na izhodiščni predlog zamika vmesnih mejnikov na naložbi Infekcijske klinike Maribor je bil tekom oblikovanja končnega predloga spremembe NOO večkrat izražena resna skrb o izvedljivosti naložbe do sredine leta 2026. Pošiljanje zadnjega zahtevka za plačilo in izplačilo iz evropske blagajne morata biti zaključena do konca leta 2026. Po tem času plačila niso več možna.
Doseganje mejnikov in ciljev je pogoj za pošiljanje zahtevkov za plačilo v Bruselj in s tem priliv sredstev v državni proračun. Če EK ob obravnavi zahtevka oceni, da določen mejnik na posameznem obroku ni izpolnjen, država prejme delno izplačilo, kar pomeni manj sredstev za izvedbo načrtovanih naložb ne glede na področje, kateremu mejnik pripada, pojasnjujejo na ministrstvu.
Naložba mariborske infekcijske klinike po dodatnem premisleku izločena iz okvira NOO
Vlada je po dodatnem premisleku in v izogib izgubi evropskih sredstev odločila, da naložbo izloči iz okvira NOO. Ob tem ponovno poudarjamo, da investicije v zdravstveno infrastrukturo in s tem konkretno tudi Infekcijska klinika Maribor ostajajo med prioritetami vlade, vendar bomo financiranje zagotovili iz drugih virov v rokih, ki so za izvedbo projektov realni.
“Ob tem pa pričakujemo, da se bodo za izvedbo posameznih projektov odgovorni organi namesto na prelaganje odgovornosti osredotočili in bistveno izboljšali operativno učinkovitost glede same izvedbe projektov, začenši s pripravo vse za to potrebne dokumentacije,” še zapišejo.
